又是一个新的名词。

但不难理解，

顾名思义，

就是次一等的平民。

“若是奴隶立下功劳，

比如战功，

或者其它突出的功勋，

可以由我，或者士，

奖赏其功勋，

解除其奴隶身份，

提拔为次民，甚至民。

才能，

我们战斗，

从其它地方劫掠的匠人，

包括裁缝、铁匠、木匠等等，

都可以特赦奴隶身份，

提拔为次民，

不是每个奴隶，

都有出色的才能，

都能立下功勋，

所以，

干满三年，

主人对其表现，

进行评价，

评价优良，

即可解除奴籍，

提拔为次民，

若主人的评价为差，

延长年限，

但最长5年时间，

也必须解除奴隶身份，

提拔为次民。”

众士皱眉，

这事，

对他们有什么好处，

他们的奴隶可不少，

若是这个政策被执行下去，

他们的奴隶，

可就不再是他们的奴隶了。

“次民，

既然是次民，

自然在各方面，

都要逊民一筹，

若是做事，

只需支付民的酬劳的八成，

而纳税，

需要比民，

多缴纳3成。

但次民工作生活三十年后，

可提拔为民，

次民的后代，

也为民。

这是为了刘氏的发展壮大，

任何人，

不得私自容纳奴隶，

不按规定做事，

否则，

严惩不贷。”

众人领命。

虽然不情愿，

但是，

他们不敢违抗。

“人说完了，

接下来，

说地。”

众人打起了精神，

这地，

才是他们的命根子，

若是刘真要剥夺他们的土地，

那么，

说不得，

他们只能驱逐刘真了。

“以往的税收，

要做出改变。”

只是改变税收？

刘真露出了笑容，

“以往，

我们收税，

是根据人口来收税，

按照人丁来收，

经过商讨，

我认为，

这种税收并不合理，

不单单是农民，

哪怕是士，

在正常情况下，

家里就只有那么几亩地，

而子孙却越来越多，

哪怕只生下5个儿子，

每个儿子都生5个孙子，

那么光孙子，

就有25人，

哪怕现在大家有一些土地，

但真的养得起这么多人么？

家里田地没有增多，

却多了这么多张嘴要吃饭。

这还仅仅到孙子，

不过数十年。”

众人纷纷皱眉，

这事他们还真没有想过，

他们的观念，

自然是多子多福，

拼命生。

如今听到刘铉的话，

犯难了。

“所以，