北美数量只有二百五十万左右，因为大鲜卑山（落基山）宽大高耸，内陆还有很多沙漠戈壁，导致西海岸的印第安人实际是相对孤立的，实际上，现在的美洲行省的国民也仅仅是勉强找到了前往中东部的道路而已。

西海岸的印第安人非常落后，没有国家和民族概念，只有部落，甚至连像样的部落联盟都没有，也没有像样的农业和手工业，狩猎是主要的生产活动，在与东部的泰西人、受泰西人影响的中东部印第安人交流和与帝国百姓的交流中，他们获得了铁器和马匹，这极大改变了印第安人的生活，提高了他们的狩猎效率。

但帝国掌控区的印第安人只有三十万人左右，目前他们与美洲行省的状态更像是外藩与中央的关系，双方建立联络，然后礼节性的向帝国朝贡，然后获得美洲行省的承认和保护，双方可以自由的进行贸易，原来的美洲公司只是在一些印第安部落比较聚集的地方设立一些简单的据点，这些据点略有武装性质，但更多相当于法庭，印第安部落自己的事务自己解决，一旦与帝国商人发生冲突或者部落之间的冲突，就由据点里的人进行调解。

“或许印第安人可以解决兵源问题，但是绝对不是美洲行省范围内的印第安人可以解决的。”在将领们提出自己的建议之后，武威实拿出了自己的观点。

这一观点得到了大部分人的认同，穆塔直接说道：“印第安人不是很好的兵源，他们天性散漫自由，很难接受纪律性的训练，而且印第安人虽然数量不少，但对于当兵的渴望也不大，与帝国百姓交往比较多的印第安也会开垦土地进行种植，然后形成村庄，最后像是帝国本土的农民进城一样，来到城镇谋生。他们更喜欢靠近帝国核心区的土地，因为这样可以在安全环境下进行农业生产，或者在城市里寻求一个稳定的工作。

而那些部落状态的印第安人就很难打交道了，雇佣他们当护卫或者临时骑兵可以，但是组建军队不行。王爷，我的建议是，招募城镇之中那些想要获得合法身份的印第安人，通过战争的方式授予他们国民身份。”

这个建议也是得到了很多人的点头，但李君威问道：“这样的人有多少？”

武威实说道：“在金州范围内会有八百到一千人。”

李君威轻轻点头，说道：“显然这是不够的。”

“那就得改变现状，把目前与印第安人的朝贡关系，变成直接统治，这样就可以直接征兵了，或者说，改募兵为征兵，在美洲行省按照人头征兵。”穆塔直接说道。

李君威对这个建议不置可否，这种强制性的征兵肯定会带来一系列的不良社会反应，李君威不想刚刚完成改制，就对本地实行了几十年的政策进行根本性的改变。

许风冷眼旁观了这一切争论，一直到李君威的眼睛看向他的时候，他才不得不出声：“王爷，您需要多少兵马？”

李君威笑了笑：“这很难说，视战争形态而定。”

许风又说：“那王爷的目标是什么呢？”

“这就要敌我实力了。”李君威依旧没有正面回答。

许风明白了，重要的战略计划还在保密之中，他说道：“假如您的战略目标是取代西班牙在美洲的地位，占领他们的殖民地，我想，还是要进行全面的动员，建立完善的征兵制度，不仅印第安人，就连国民团体都要动员起来。

如果只是占据一两个要点，或者进行一些报复行动，那简单，现有的兵马就足够了，西班牙人在美洲的武力并不是很强大。”

美洲开拓几十年来，帝国一直在西班牙人触及不到的区域扩张势力，实际上，就算没有帝国，再过一百年，西班牙人也不会统治这片区域，但问题就在于，在公司时代，这里爆发的战争并非是为了争夺生存空间，更不是争夺主导权，而是国家意志的体现。

在二十年多