院旗下有很多，但是理藩院境内，得到帝国大力支持发展的工业区，却只有乌拉尔山下的乌城。

这是理藩院体系的心肝宝贝，事实上，随着大陆方向征服的结束，理藩院的军事职能越来越向经济建设只能转变，乌城工业区的建设既然帝国远疆大开发的重要项目，也是大陆桥计划的配套项目，申京已经定下了一个长远目标，要建设一条西伯利亚大铁路，贯穿整个大陆，而在西部，帝国缺乏工业能力，仅仅一个西津是不够的，在内陆，也要有核心工业区。

现在，劳役能参与的重体力劳动已经完成了，就算不归还这批人，他们也要在矿坑之中挣扎求生。一万个农奴能产出多少矿石呢？理藩院的意思很明确，现在的乌城工业区却的是人，一些需要大量人力投入的项目，最好就是由周边的国家承接，在乌城周边，就沙俄一个国家，而乌城工业区也需要沙俄这样一个巨大市场。

“很多人喜欢吗，看来沙皇准备把他们赏赐下去，缅息科夫，我的朋友，你能得到多少农奴，或许我可以帮你说几句好话。”乌以风打趣说道。

缅息科夫说道“您低估了我们的陛下，这些人不会分给贵族。”

“那是归还给原来的主人了？”乌以风想到另外一种可能。

“也不是！”缅息科夫说道，他说“其实这些人，沙皇陛下早就安排好了，这些人会被全部送到莫斯科来，分到皇庄之中暂且居住，确定其身体状况，等他们休息完毕，整理得当，这些人会被组织成一支新的军团，忠诚于解救他们的沙皇陛下，您不觉得这些人是最好的士兵吗？他们经受了十年的璀璨，保持了信仰，活了下来，无论生命力还是忠诚度都是无可挑剔的，十年来，他们一直处于被组织的状态，简直就是天然的军队，只需要把镐头变成火枪就可以了。”

乌以风微微点头，没有说话，缅息科夫说道“公爵，如果您早知道是这个结局，一定不会把他们送回来吧，现在您一定很后悔，我想亲王殿下更后悔。”