三十年的经营权，足够回本了，特别是苏伊士铁路的成功，让这些初始投资人认为，只要铁路建成，仅仅是股票上市就能赚回来。

在几家国有铁路公司对巴拿马铁路提出质疑的时候，巴拿马联合铁路公司的董事长甚至宣称，就算是用银子做铁轨，也要修筑完成。

事实证明，用银子做铁轨也无法轻易完成，巴拿马铁路的线路确实只有七十五公里，但问题是这七十五公里的铁路线上需要修筑、挖掘超过三百座桥梁和涵洞，仅此一项就让铁路成本十几倍于苏伊士铁路。

而在巴拿马地区，很难招募到合适的劳工，热带雨林气候下，黄热病等热带疾病盛行，让很多从本土招募去的工人望而却步，工人们往往干不了几天就打包走人，开玩笑，老子有这个忍耐力，去阿拉斯加淘金不成吗？

帝国政府却不允许雇佣西班牙裔和黑人劳工，为了劳工这件事，铁路公司与帝国政府扯皮了无数次，甚至惊动了皇帝李君华，结果得到的却是冰冷的圣旨，圣旨中重申了帝国在巴拿马地区严苛的移民政策。

当然，扯皮还是有结果的，联合铁路公司被允许到日本和安南两国招募人手，结果在帝国三十二年的时候，筑路工地上出现了超过一万两千名来自安南与日本的劳工，但疾病对于这些人来说仍然是重大的考验，远渡重洋外加湿热的环境，让劳工的死亡率超过了百分之三十，直接导致了连续发生的外籍劳工暴动。

各种因素导致的结果就是巴拿马铁路的修建计划很不顺利，原本计划帝国三十五年完工的铁路，一直到帝国三十七年也仅仅是完成了不到百分之四十的线路。而这还是巴拿马联合铁路公司四次追加投资的结果。

但即便如此，巴拿马铁路公司仍然没有选择像国内的铁路公司那样宣布破产，把铁路资产低价卖给帝国政府，相反，即便是建成之日遥遥无期，即便是很有可能中途夭折，即便在国内市场无法再融资，这家公司仍旧摆出了强硬姿态，因为他们知道，这是巴拿马，是咽喉要道，除了运河，没有任何一种交通方式能取代铁路。

这里必须要有一条铁路，那就是他手中的这一条。

只不过，到了帝国三十五年的时候，铁路公司的股东们形成了一个共识，仅靠民间的力量是无法完成这条铁路了，必须要得到帝国政府的支持，不仅是注资，还要政策，也要技术支持。

因此，在李素回国奔丧，受封荣王的时候，股东们公推他代表公司游说帝国政府，认为一个亲王出面，一定会改变巴拿马的困局。事实证明，李素做到了，但条款却是巴拿马联合铁路公司不能承担的。

帝国政府答应融资，并且保证铁路顺利开通，但要把股权从原来的百分之二十五，提升到百分之七十，股东们仅仅能参与运营和分红，没有资格制定运价。

李素本人也是不同意这个方案的，但无法抵挡来自皇帝的压制，皇帝保证他本人可以收回成本，但不再保证其他人。更重要的是，帝国政府准备了后备方案，那就是要对巴拿马联合铁路公司进行垄断审查，审查其是否垄断了美洲东西海岸的交通运输，而结果根本不用想就能知道。

资本家们再强大，也无法和一国政府对抗。

荣王在巴拿马铁路上的态度已经发生了变化，所以卡尔洛想以购买股票的方式来讨好李素，那真是拍马屁拍在了马腿上，幸好，他没有直接去做，因此也就没有引发恶劣的后果，但是李素是打定主意，在美洲局势未有大变化之前，绝不出现在巴拿马城。

皇帝李君华之所以表现的非常强硬，其原因有二，一个就是在巴拿马铁路批准线路的过程中，巴拿马联合铁路公司存在严重的贿赂状况，让其得到了这条至关重要的铁路线路。

而第二个原因更为突出，那就是联合铁路公司实际修筑铁路线路与规划的铁路线路并不