、西班牙王位继承战争，帝国顺利的得到了北美、冰岛、直布罗陀和马耳他、巴拿马等世界要地。虽说帝国并没有达到别无所求的地步，但实际上帝国的扩张已经到了边界线，很难更进一步。

在西班牙王位继承战争中，法国被打残，要蛰伏休整，英国也终于与帝国关系正常化，迅速发展，荷兰成为了欧洲第一海军，恢复了五十年前的荣光，同时希望在外交事务上更有建树，西班牙更加衰落，美洲的海外殖民地越发独立，必须依赖帝国才能完成统治，普鲁士成为王国，登上欧洲强国的舞台。

可以说，在这个时候，各国都是能接受世界协调机制的，也都想尽可能的远离战争，尤其是不能实际取得利益的战争。

除了大北方战争之外，李素现在面临的最重要的课题就是是否加入这个世界协调机制。加入的理由很多，反正帝国该扩张的已经扩张了，日后无论是外交扯皮还是谈判，避免帝国直接参战都是有利的。

而不加入的理由则与现在形势有关，早先是英国和荷兰两国倡导，在法国与奥地利停战之后，三国穿上了一条裤子。那么问题就来了，如果建立一个协调机制，一个协调的组织，日后这个组织里，会不会变成三英战吕布，帝国成了吕布的局面，甚至帝国与大半个欧洲对抗的局面。

李素曾经派人前往伦敦接触过倡导世界协调的政治家，发现英法荷三国已经更进一步，提议建立一个世界联邦，邀请世界上所有国家加入，以谈判、协调的方式解决世界上存在的这一切争端，而这种提议在帝国内部也很有市场，尤其是那些和平主义者中。

到了帝国四十二年的六月时候，这个组织已经在正式进行讨论了，因为乌克兰联邦建立的缘故，让世界联邦听起来像是一个国家，于是改名为全世界国家的联盟，简称国联。

而国联之中有一个原则，那就是国家平等原则，当然所谓的国家平等实际是强国平等，但显然英法荷三国都被认为是有资格获得平等地位的强国，这就是让李素头皮发麻的原则，在欧洲事务中，帝国可以合纵连横，分化瓦解他们，可问题是，国联是可以参与解决一切矛盾的组织，而在海外殖民地的竞争上，这些国家却是会联合起来和帝国争斗的。

反过来说，如果帝国不参与国联，既失去了一个插手欧洲事务的名头，在日后的海外殖民地竞争中，也会受到整个国联的威胁。如果搅屎棍不放在粪坑里，那怎么搅屎呢？

所以，虽然帝国还未做出是否加入国联的决定，但早早晚晚要跳进这个粪坑。

其实在国联这个问题上，英法荷三国还是给了帝国面子的，比如国联从去年开始，一直在筹备，就是不建立，虽然也有有识之士提出，可以先建立国联，渐渐邀请其他国家加入。但在三国决策层都拒绝了，原因只有一个，那就是三国都认为，只有帝国加入，国联才是真的国联，而只有帝国成为创始国，日后才好邀请其他国家加入。

三国领导层都担心，让帝国加入一个欧洲国家创立的国际组织，很有可能引发反弹，降低帝国加入的可能。

而三国也不断从各个渠道向帝国传递善意，比如他们大规模宣传当初帝国邀请各国签订《海洋法》《外交行为准则》等世界性的法律文件行为，表示这种高尚的行为可以在国联实现常态化之类的。

在去年，英荷两国赞赏了帝国向第聂伯河派遣维和安全部队后，在今年初，两国也表示可以派遣小规模部队前往维护和平，并且成立统一的司令部由帝国军官担任司令，指挥所有维和部队，英国领事还贴心的提出，鉴于这支军队的特殊性，应该由一位正义的、高贵的人担任指挥官，显然，裕王之子李昭承是独一无二的人选。

虽然三国的路走的很宽，但帝国仍然保持谨慎态度，在西津的两位帝国亲王都把这件事交由了申京方面讨论，并且