印花税、市舶税和杂税,役归为民役和兵役。数百年来,几经增减,还是以上述的那些为主。其间有实行过折色法、两税法、并税法、合役法等等,基本上是赋、役合并;民役以里甲地方的力役为主,十年一轮改为每年编派一役,只在本州县辖里从服;兵役以抽丁为主,本州武训,邻州执备,钱粮补贴,以减民负;赋役征收解运事宜全部改为官府办理;改实物折铜银…”
“这其中最大的弊端是改实物折铜银,即折色法。当初为了简单化一,前周朝廷曾经要求将田赋谷物桑麻全部折合成铜钱纹银缴纳。可是当初铜银贵,谷米桑麻物价高低波动,结果官府没有多收,百姓应支反而日益繁重,不堪重负,最后肥了谁?买进卖出的中间商贾。”
“折色法曾经名存实亡,后来前周文宗皇帝年间,水师终克吕宋大岛,置南安州,开出大铜矿。又连通东倭官府,确定堪合贸易,得其白银流入。自此铜银日益充裕,定价稳固,折合法才又再兴起。到室韦人兴起乱北地,粮重钱轻,田赋又改为以谷米为主,铜银为辅。又百年国战,耗费巨大,逐大开市舶税和盐铁丝茶商税,最盛时,此两税年入一万两千万贯。可以说,室韦人除了是被我中原军民强力击退的之外,更是被用铜银给砸败的。”
听到这里,潘籍都忍不住大笑起来,但仔细一琢磨,刘玄的玩笑话确实有几分道理。前周人口是室韦人数百上千倍,只要有钱有粮,树起招兵旗,自有大把的人来吃卖命粮。十人换一命,也能活活耗死室韦。所以百年国战,前周和室韦都越打越弱,可室韦却先撑不住,最后干脆不跟前周硬拼了,谈好了和约,调头去找软柿子捏去了。
“时至今日,我朝沿袭前周的赋税制令,也多有弊端了,亟待改进,只是现在各有心思的人太多了。”
“是啊,东南三吴的人天天在喊税负太重,不该与民争利,最好把盐铁丝茶商税和市舶税全部砍掉。中原湖广的人则在喊,田土出产艰难,田赋当减免,田土买卖当免印花税。”潘籍也低声道,“我看过你统计的数字,国朝初年,年田赋合计三千六百七十万石,年税入合银五千四百万两。去岁的田赋却只有两千九百万石,税入更是降低到三千四百万两。总不见得国朝一甲子,年年开荒地却开得耕地越来越少,年年扩商路扩得税入越来越少吧。”
“都是屁股坐在哪里,就唱那里的歌。与民争利,这个民到底是谁?田土买卖当免印花税?前周乃至本朝沿袭的律令,田土交易缴纳高额契约印花税,为的是抑制土地兼并。现在呢,地方士绅们,拥有数千上万亩良田的比比皆是,都是用各种手段吃下的,田赋却在按数十年前的鱼鳞册缴纳。现在还觉得不保险,要免除印花税,好名正言顺地拿到这些田土的契约。不缴纳印花税可过户,朝庭官府如何知道谁手里有多少田地?”
潘籍低声叹息道,“太上皇千古仁君的名号怎么来的?我这会子可算知道了。”
“淳之,慎言!”刘玄提醒了一句,随即转言道,“不过现在这些还不是最急迫的。”