在经过修改后，雨秋家的第三次预算案终于获得通过。不过，这并没有让雨秋平高兴多久——因为更大的事件已经从京都传来了。

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1月19日，织田信长向幕府提出了他早就准备好的《五条书》。这《五条书》一经公布，近畿立刻一片哗然。在这《五条书》的要求下，幕府几乎成为了织田信长的家臣。这已经不是政治 斗争，而是对足利义辉赤裸裸的侮辱了。刚烈的足利义辉自然无法接受这样的提议，愤怒地断然拒绝。织田信长随即示意木下秀吉和明智光秀在京都集结部队，遥遥威胁着足利义辉的二条御所。足利义辉也毫不示弱，同样在二条城内集结部队。山城国内一时间剑拔弩张，连河内国的雨秋平和南近江的柴田胜家、佐久间信盛和森可成都被要求准备出兵。

不过，在这局面最关键的时刻，松永久秀却站出来当了和事老。他在幕府出仕多年，在近畿有着广泛的人脉和威望，再加上他坐拥大和一国实力强悍，他说的话倒是很有分量。在他的斡旋下，织田信长和足利义辉达成妥协。足利义辉依旧接受了《五条书》，但是其中“幕府一切赏罚由织田信长代行”和“足利义辉以往的命令一律无效”这几点则被删去。

虽然这一次的冲突得以和平解决，但是足利义辉对织田信长的不满却已经无法抑制。他本想靠着织田信长取回足利幕府的权威，恢复足利幕府的荣光，可是织田信长的举动却把他的梦想击得粉碎——织田信长不过是相当第二个三好长庆，甚至比三好长庆做得还要过分。

但是眼下织田家势力庞大，足利义辉自问凭着自己的实力难以抗衡。于是，他在细川藤孝的劝说下隐忍下来，转而联络各家对织田信长不满的大名，试图组织包围网消灭织田信长。他在接受《五条书》的当晚，就派出使者向朝仓家、松永家、波多野家、一色家、武田家、三好家等大名送去自己的亲笔信，要求他们共同讨伐织田信长。

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3月24日，近畿、四国地区的春耕基本结束。三好家的大军再次云集摄津、播磨，织田信长也再次率领尾张、美浓、伊势近40000大军上洛，一方面是为了压制足利义辉最近的小动作，一方面也是提防三好家。而这一次，连三河的德川家也被织田信长请了出来。德川家康亲率5000人追随织田信长的大军上洛。织德联军的主力汇合了织田信长原本就留在近畿的南近江、京都部队，总兵力达到了将近65000人。雨秋平也被要求率军前去京都会合，于是他留下了查理和吉岗胜政的两个连留守，自己则率领剩下三个连还有骑兵连一共1400战兵和2400辅兵前去京都。

然而，三好家和织田家却仿佛约好了一般，再次擦肩而过，三好家主力径直向西，配合安宅冬康的水军进攻播磨国的赤松家。自知不敌的赤松家无奈之下，只得向过去的仇敌浦上家请求支援，浦上宗景在重臣宇喜多秀家的建议下允诺了援军请求。然而浦上家的部队在前进到驹山后就不再动作，迟迟不肯赶到姬路城一带和三好军交战，倒是颇有坐收渔翁之利的势头。赤松家有苦说不出，却也不抽不出兵力去防备浦上家了。

而与此同时，织田信长在留下了近20000军队戍守近畿，提防三好家杀一个回马枪，自己则亲率45000军队东返，在抵达了南近江后却没有继续返回尾浓，而是忽然北上，进入了同盟浅井家的北近江领地。织田家的诸位重臣们对织田信长的举动十分不解，纷纷前来求见织田信长，却被织田信长一概拒之门外。雨秋平心中隐隐有了不好的预感，心急如焚，却也无可奈何。

浅井家在看到突然入境的织德联军后，颇有些手足无措，派遣使者来到织田家的营寨里，询问织田信长意欲何为。织田信长没有多做掩饰，召开了评定会议，当着诸多家老重臣的面，直截了当