六十岁，就要逐渐的退居二线，除非暂时无人可替代，才可以暂时留任。

而岳飞三人虽然在军中威望无与伦比，但是也不是无可替代，江山代有才人出，这个是不变的定律，邓国能人辈出，就算是岳飞等人退下来了，对邓国来说，也影响不大。

况且，岳飞等人虽然退下来，但是邓昇也没有就这样的让他们退出朝堂，回家颐养天年，而是选择让他们继续为邓国的大业发光发热，为了更好的安置这些退下来的老臣，让他们能够继续为邓国出力，邓昇在朝中设立参知院，所有退下来的老臣，都可以进入参知院，参知政事，如此一来，虽然这些老臣手中没了实权，但是也可以参与政事，相当于帝王的顾问团，有点像明朝初年的内阁。

虽然在明朝近三百年的历史里，内阁的地位十分高，总览朝政，但是这个机构一开始也只不过是皇帝的顾问团而已，并没有什么实权，只不过随着后来的明朝皇帝越来越奇葩，内阁才开始正式的执掌朝政而已。

而邓昇设立的参知院，都是由退下来的老臣组成的，对于朝政只有建议权，而且在参知院里面，并没有高低之分，所有人都是平等的，在退下来之前，无论你职位多高，在参知院内都不好使，不过这些退下来的老臣，早就已经对权力看得很淡，所以他们对朝政的影响力有限，最起码，在邓昇在位的时候，参知院想要掌握一定的权力是不可能的。

另一方面，随着岳飞、杨延昭、常遇春三人退下来之后，大将军都督府里面的军方三巨头位置便空了下来，不过其实在很早的时候，对于什么人能够坐上这三个位置，邓国内部已经有了结论了。

在三人递交了辞呈，邓昇稍作挽留之后未果之后，邓昇便下诏由鹰扬卫大将军薛仁贵出任大将军都督府大将军，虎翼卫大将军李嗣业出任骠骑大将军，灵蛇卫大将军慕容恪出任车骑大将军。

这三人都是邓昇最早的一批名将，资历仅次于岳飞等人，由他们出任军方三巨头，也是众望所归了，而三人就任大将军都督府之后，鹰扬卫、虎翼卫、灵蛇卫三卫大将军之职便空了出来。

鹰扬卫、虎翼卫、灵蛇卫是邓国最早的一批卫军，被军中称为老六卫，战斗力也是众卫军中的佼佼者，所以对于这三卫大将军的人选，可不能随便，尽管邓昇很希望能够提拔年轻将领，但是也不得不顾及一下三卫将士的想法，这三卫精锐都是骄兵悍将，非老成持重的老将不可统帅，因此邓昇任命鹰扬卫上将军伍云召接任鹰扬卫大将军一职，鹰扬卫上将军高思继接任虎翼卫大将军一职。

而灵蛇卫大将军一职，慕容恪原本推荐的人选是灵蛇卫上将军李定国的，但是邓昇考虑到李家在军中的势力太过庞大了，所以否决由李定国出任灵蛇卫大将军，转而由鹰扬卫上将军王彦章接任，至于各卫上将军，则是挑选了一批年轻将领。

随着军中新老交替的进行，朝堂中的新老交替也推行着，第一个退下来的则是尚书令蒋琬，而接任蒋琬尚书令之职的则是户部尚书胡惟庸。

对于胡惟庸这个人，邓昇一直都是不是很满意的，可是在朝堂之中，资历上能够与胡惟庸比肩的，就只有礼部尚书陈群和刑部尚书范仲淹了，但是陈群是颍川世家之人，邓昇一直以来虽然没有明确的打压世家贵族，但是也是若有若无的表示出对世家的不信任，所以邓昇是不可能让陈群出任尚书令，而范仲淹论能力，却是比之胡惟庸稍逊一筹，所以邓昇只好让胡惟庸上位了。

不过胡惟庸也已经五十多岁了，在这个位置上也待不了几年，而接替他的人，邓昇也早有了想法，在定下胡惟庸出任尚书令之后，邓昇便下诏宣蜀中道刺史诸葛亮入朝，出任户部尚书，诸葛亮才是邓昇心目中的尚书令人选，除了诸葛亮之外，还有兵部尚书王猛、徐州道刺史霍光、岭南道刺史荀彧这