元，支出共计6亿元；财政收入含税收、非税收入共计1.5亿元，转移支付0.9亿元，土地基金收入2.5亿元；收入差口在1.1亿元。

李梦奎叹息说，要平衡只能动用脱贫专项资金，我个人觉得不合适的，但其他又没办法呢。宁致远沉思良久，半晌才说，哎，这个月不考虑项目资金了吧。李梦奎担心地说，云堂县长怕是不会同意的。宁致远沉默不语，只是皱着眉头抽烟。

发展和财政永远都是一对矛盾体，也是一个辩证的综合体。没有财政撬动社会资本，项目无法支撑发展；没有发展的财政是短浅的池塘，迟早会干涸。因此，只有在发展中解决财政中的问题，才是最根本的原则；反之，只有通过财政负债运作推动发展，不断培育新增长点，其中最核心的是发展产业，致力培育税源。

宁致远心里明白，张云堂县长也是深谙此道的。他想起一个词语：寅吃卯粮，不禁笑出声来。一脸愁容的李梦奎看得一惊一乍的，完全不知顶头上司在想些什么。

宁致远脸色平静地说，先这么做方案吧，到时候我向县长解释。李梦奎将信将疑的告辞往外走，心里担心县长不高兴，此时此刻如此关键时期，自己还是有希望问鼎局长位置的。

过了几日，县委农村领导小组如期召开。常委会议室一面墙上挂上幕布，投影仪播放着石桥镇规划片子，规划师正就着画面坐着详细汇报。

一个半小时后，规划师汇报完毕。宁致远咳嗽一声，说，我补充一下。顿了顿，又说道：我把此规划叫做岳州县乡村振兴1+3+1规划，即全县乡村振兴总体规划、示范点规划（石桥镇场镇建设控制性详细规划、乡村产业产业发展规划）、城西乡吴家坝村发展规划，规划时间为十年，目前重点考虑近三年规划的实施，特别是今年实施内容，大家桌上有份项目编制计划清单，也就是说这批项目今年就要见效。经测算，十八个项目总投资22亿、年度计划投资7.4亿，县财政肯定是拿不出这么多资金的，所以这些资金的渠道有这么四个部分组成：一是争取中省项目资金1.1亿元，目前到位0.9亿元；二是通过银政合作贷款1.6亿元，目前基本谈妥；三是招商引资引进社会资本投资3.6亿元，这需要下步通过PPP或F+B等模式解决；四是财政资金硬投入仅0.2亿元，当然需要一定的配套资金，估算不超过1亿元。

县委书记乔晓阳高兴地说，很好嘛，大家议议。参会人员陆续开始发言，对其中规划问题进行了询问，并不同程度提出了意见和建议。

轮到张云堂发言时，他轻声问，致远，这一个亿怎么解决呢？宁致远赶紧回道，这个我们已经研究，争取中省资金的地方配套资金大约0.8亿元，这并不需要今年兑现的，是项目结算的时候才需要考虑，不过，精打细算后其实中省资金也差不多了，另外两千万，可以考虑向省乡村振兴基金申请补助一些，下来后，我就带着发改、财政和农业局跑省上。

张云堂便说，如此甚好，今年财政恼火啊，拿一分钱出来都得精打细算，大家要理解，乔书记，我建议各线分管领导都要向致远学习，不要两眼望着财政，要主动想办法。乔晓阳接过话说，是啊，云堂同志这个提议好，有些同志两眼望着财政，财政拿不出钱什么项目都停下来，反之项目动不了自己也没责任，这是一种官僚主义思想！把资金堆在那里推项目，如此简单的事情需要我们干部干什么？傻子都能办好，所以越是资金缺乏的逆境面前越是考验我们干部能力和水平！

会议主题似乎有些跑偏，又没有跑偏，研究重大事情，最核心的是资金问题，没有资金作为保障，一切都是纸上谈兵。宁致远心里很是愉快，只要资金问题解决了，规划也就过了。

果然，会议在乔晓阳“原则同意”总结中结束。宁致远收拾起笔记本，从容走