“桑大人，这一箱子乃是学生为陛下设计的奏折，供大臣们使用。不过，在大人奉给陛下时，可说此为桑大人的主意。”

桑弘羊的脸色一下子露出了欣喜，眉开眼笑起来。

他心说：好懂事的侄儿。

桑弘羊继续往下看：“为保证奏折的内容不致泄漏，应建议陛下定立一套奏折保密制度，完善原本的奏章制度。其一，撰写人须亲自书写，不许他人代笔，写成后不得外传，否则治罪。其二，学生还制作了一套皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用作储藏和传递奏折。其三，建立密奏专报制度。负责监察各诸侯国的刺史可派专人收送奏折直送朝廷。陛下阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。其四，每奏折编号，登记造册，每朱批奏章设定一定期限，期满后收回朱批奏折，特殊保存。”

条条都是那么地严谨，条条都是那么地实用。

桑弘羊越看越激动，这些奏折改变了竹简的沉重，不但利于运输，还能记录更多内容，能大大提高奏事与回批的效率。

信件最后写着：“阅毕焚毁，切记。”

桑弘羊又将信件反复看了几遍，将其中的要点记在心里后，便将其放在灯上燃着烧了。

桑弘羊又令郭福将另一口箱子打开来，见到一堆码得整整齐齐的木板做的小匣子，正好可以放置一本奏折，这才满意地点了点头。

等郭福走了后，桑弘羊将两个箱子里的东西一一查看了大半天，才依依不舍地将两口箱子锁好.

他望着窗外的圆月和旁侧始终相伴左右的金星，慨叹一声：“这个小子真够坏的！他知道这造纸术和印刷术一旦被世人所知，他一定会成为众矢之的，竟然想到把这祸水首先泼给了朝廷，泼给了陛下。恐怕到时候，就算世人知道了这些都是他小子所为，那些权贵们也不敢对他轻举妄动了！”

又令管事派来两人守护在书房门看管。

安排妥当，这才去休息，准备明日早朝后，亲自献给刘彻。

心中有喜事，总会觉得时间过得太过漫长。

好不容易捱到第二日的早朝结束，却又遇到刘彻召开内朝会议，商讨有关征兵事宜。

会议冗长而且也没拿到最终的结论，主战与主和依然水火不相容，争论不休，让刘彻头痛不已。

在一片烦闷和疲惫中，刘彻宣布会议暂停，众人纷纷退了出去。

刘彻闭目养神，待了好半天，这才缓缓地睁开眼，却见到桑弘羊正低头站在龙书案面前。

“桑爱卿，有何事？”刘彻疲惫不堪地问到。

“恭喜陛下，贺喜陛下！”桑弘羊突然来了这么一句。

刘彻抬眼瞪着他，心里很是烦闷，心想：自己快要累崩烦透了，你还在恭喜朕？难道你等看到朕被气疯了，就觉得很爽？

刘彻目光凌厉，瞪着桑弘羊浑身一颤，知道自己这话尤其太过兴奋，有点儿冒失了，便急忙从怀中掏出来两样东西，双手高高地托举起来，说到：“陛下，臣一直在为奏章过于沉重一事思索解决之策，前几日受皇曾孙的感发顿悟，斗胆有这样一个想法，现呈给陛下御览是否妥当。”

刘彻一听是奏章竹简太过沉重一事，便觉得有点儿兴致了。

等身旁的小黄门将桑弘羊手中的两样东西转呈到龙书案上。

刘彻对这两样东西很是好奇，但当他看到一本酷似书本的封皮上写着“奏折”二字立马就被吸引住了。

他急忙捏起奏章仔细端详起来，精致绝伦的设计，炫彩的颜色无不让刘彻激动万分，心花怒放。

他急忙翻开它，却发现里面并无文字，刚皱了一下眉头，手儿往上一提，竟然发现里面的纸张是折叠起来的，完全拉开后竟然有一尺半长，忽然明白它的用途，顿时双眼放光，欣喜若狂。

“