偿农民时，他甚至愿意按照实际粮产量，一次性支付给农民十年的粮食收入。

汪明然觉得太扯淡了，他实在太委屈了，朝廷的政策太死板不讲理了。

他确实侵占了民田，可那些种不出粮食的薄田，变成盐田之后，能给官府更多税收。被侵田的农民，他也招进了盐场做工。

如此一来，农民的损失不大，官府税收大大增涨，商人也能因此获利。面面俱到，何乐而不为呢？

非抠着民田不能交易、不能侵占的死理儿做什么？

汪明然很想冲到南京，当面跟皇帝理论。他觉得自己在侵占民田这件事上，确实有错，但绝不是杀头的大错。他不服！

黄三拿出一本《大同集》：“汪老爷若有疑惑，可认真阅读此书，请把御笔信还回来。”

这是徐颖交代的。

汪明然拿着那本《大同集》，失魂落魄离开，什么时候回家的都不知道。

浑浑噩噩躺到傍晚，肚子饿急了，囫囵吃了些东西。

掌灯翻阅《大同集》，这书他读过无数遍，江南地区第一批《大同集》，全部都是他私人出钱印刷的。

当晚，翻看得心烦意乱，扔在一边睡觉去了。

第二日，汪明然没有心情出门，坐在家里也无聊透顶。他再次把《大同集》翻开，强迫自己认真读着读着，突然就有了不一样的感觉。

关于田政的文章，是赵瀚亲手所写。

文章内容，汪明然是认可的，但也仅此而已。他觉得吧，只要不是肥沃良田，其余薄田占了也就占了，更多的税收对官府有利而无害。

这种思想，不仅商人们有，产盐区的官吏也有。

官员和商贾都一致认为，侵占农民的盐碱地不算什么。所以，即便《大同律》有杀头的田政条款，官商勾结起来也同样肆无忌惮。又没把农民往死里逼，还提高了官府税收，谁特么会吃饱了撑的来较真？就算皇帝知道了，也多半睁只眼闭只眼。

可现在面临的，却是皇帝较真了！

连续抄写《大同集》的田政文章好几遍，汪明然扔掉毛笔，凄然一笑：“所以啊，他是皇帝，我是商贾。我觉得偷税漏税、贿赂官员才是大事，他却把侵占农民的盐碱地视为真正的大事。这《大同集》，以前都白读了。”

陆陆续续传来消息，汪明然彻底领略到皇帝对田政的重视。

许多收受贿赂的官吏，都能选择流放黑龙江，用以保住自己一条性命。唯独帮着盐商侵占农田的官吏，有一个算一个，全部秋后处决，连流放抵罪的选项都没有。

江苏官场，为之骇然。

田政是国之基石，这话大家都知道，现在理解得更清楚了。

事实上，产盐区的那些农田，或多或少都有盐碱化问题，粮食产量一直都不高，农民还得靠打工补贴家用。

朝廷对此没有完全卡死，产量特别低的盐碱地，地方官可以申请改为盐田。不过程序相对比较复杂，须得县州府逐级申请，由省里的户厅进行批复，再交给布政使签字确认，还要送到户部去中央报备。

一套流程下来，一两年时间就过去了。

耗时长久且不说，每年还有限额规定，不能大量的占用农田，几乎是挤牙膏式的予以批准。

地方官和盐商等不及，干脆先斩后奏，把农田占了再说，然后再慢慢递交申请。

这种土地政策，不利于工业快速发展。

盐场如此，其他工厂也差不多。申请工业用地，批复速度慢到吓人。荒滩荒地性质还好些，一旦涉及农耕土地，省里的户厅衙门，必须派专员实地考察，写成详细报告交给户部。

而批复下来的工业用地，督察院每年派往地方的巡视官，会拿着