，愿做报效者，许其随军充任管理者。

五年之后，这些人自动转为编户齐民，设立县，军，这些待选官员，自动转为地方县令，监军。

中间突出人物，按《农田利害条约》叙功升进。

王安石得到奏报大喜，然后又大惊，将苏油叫了过去“明润，这个，有些异想天开了吧？”

苏油说道“介甫公，这不是异想天开，而已经是实际操作了。”

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