第二天，城投集团果然如约支付了拖欠的工程款，工地恢复了施工，表面的危机暂时解除，但市审计组根据李东沐的指示，紧盯着这笔资金的来源不放，要求城投集团提供详细凭证。

城投集团方面起初以“商业机密”、“集团内部资金调度”为由搪塞，但在市政府的强硬态度下，最终提供了一份经过处理的资金划转说明，显示资金来自集团某个“专项发展基金”账户。

这份说明看似合理，却更加深了李东沐的疑虑。一个声称资金紧张的企业，为何还能在某个“专项基金”里留存如此巨额的灵活资金？这个“专项发展基金”的具体用途和资金来源又是什么？

他指示审计组，不要打草惊蛇，表面上接受这个解释，但暗中将调查重点转向这个“专项发展基金”，并设法与省高院那边正在进行的秘密核查进行信息比对。

就在李东沐将注意力集中在城投集团时，他主导的另一项重大改革——全省农业农村现代化试点，在江县、文和县取得了突破性进展后，开始向其他条件类似的县区推广。

周五，全省视频会议后。

李东沐刚刚来到办公室，便接到了在河东北部山区林源县调研的“乡村振兴特派员”小陈打来的电话。

林源县是一个刚刚摘帽不久的国家级贫困县，小陈则是省委组织部选派的一名年轻副处级干部，李东沐和他年纪相仿，同时对他的工作作风和性格十分欣赏，因此还特意留了联系方式。

在李东沐的印象中，小陈是个非常正能量，且很阳光的人，只是接通电话后，对方的声音却带着沮丧和愤怒。

“李书记，林源县这边的情况不太乐观，而且人为因素很强硬……”

“当地按照省里的指导意见，推动土地经营权有序流转，发展特色山地农业。大部分群众是支持的，但是……遇到了当地一家林场的强力阻挠。”

“国营林场？”

李东沐眉头微蹙沉思，上次调研时印象中听到地方领导汇报说有一个历史悠久的国有林场，规模不小，但近年来经营状况不佳。

“对，就是县国营林场。”

“林场方面声称，我们要流转的那些坡地，历史上都属于林场管辖范围，只是后来被周边村民垦殖了。现在他们要收回这些土地，用于发展‘林下经济’。他们动员了林场的退休职工和部分家属，阻挠我们和村民签订流转协议，甚至扬言谁敢签就报复谁！态度非常蛮横。”

“县里是什么态度？”李东沐问。

“县里挺为难的。”小陈叹了口气。

“林场虽然效益不好，但在当地盘踞多年，关系根深蒂固，很多干部的家属都在林场工作或退休。县委书记和县长约谈国几次林场领导，但对方根本不理睬，还说他们归省林业局直管，县里无权干涉他们的经营决策。”

“省林业局直管？”李东沐眼中闪过一丝寒光。这又是一起典型的条块分割、利益固化的案例。

地方推动改革，却受到垂直管理部门的掣肘。

“李书记，我怀疑林场要求收回土地的目的并不单纯。我私下了解到，林场最近和一家来自南方的生态旅游开发公司走得很近，他们所谓的林下经济，很可能就是把地圈起来，搞商业性的旅游地产开发！根本不是他们宣称的种植中药材或者养殖！”

听到这里，李东沐的神情变得严肃起来。这很可能是一场围绕土地资源的争夺，表面上是林场与农民的矛盾，背后却隐藏着资本与地方特殊利益群体的结合，试图利用林场的特殊地位和模糊的土地权属，低价攫取土地资源，牟取暴利。

而真正发展现代农业、受益于乡村振兴的农民利益，则被无情牺牲。

“小陈，你们特派员工作组，要继