吴国虽兴起于中原，对骑兵的重视却由来已久，中军设骑兵五部，每部五千人，规模与步卒同等，数量之大，远超西汉、东汉的南北军编制。

骑兵的消耗远超步卒，最大的开销就是战马。并非所有的马匹都能当作战马，一百匹马中能挑出三五匹真正的战马就算不错了，尤其是对甲骑而言。战马的适用期又短，黄金时期不过三五年。过了这个年龄，再充当战马就有些勉强。要保持骑兵的战斗力，战马必须及时更换。

即使是适龄的战马，战时为了保证体力，还要喂粮食。战马食量大，一匹战马顶得上四五个士卒。

在这个时代，战马绝对是奢侈品，即使孙策兴工商，不差钱，却也供养不起这么多战马，更不可能随时随地带着两万五千骑兵四处巡游——那会拖垮地方财政——大吴的中军骑兵大部分都在规划中，并没有满员，而且离满员还有很长的一段路要走。

在孙策的计划中，中军骑兵真正满员要等到迁都洛阳之后。幽并凉稳定，中军五部骑兵轮流戍边，保证洛阳常驻两部，一万骑兵的编制就够了。大部分骑兵在三州戍边，既能保持骑兵的战斗力，又能减轻供养马匹的消耗。

眼下在洞庭湖只有中军羽林骑千余人，五部骑兵由中都护朱治率领，留守都城建业。

得知曹操组建了大量骑兵，不仅留守建业的中军骑兵要赶到战场，而且要增补缺员，就算不补齐两万五千骑，至少也要保证一万骑，才能满足战事需要。

换句话说，至少要增加一万骑兵。

五千骑兵就意味着一万骑士，一万两千套甲胄、武器，一万两千匹战马，各种费用加起来，等于增加八万步卒，也就是现有的中军开支要增加两部。粗略的说，每个月需要增加十六万石粮食、三千万军饷的支出，按现在一石两百多钱的粮价折算，每个月开支六千万钱以上，一年近八亿钱。

这绝对不是一个小数字。尤其是粮食，很可能让刚刚平稳下来的荆楚粮价再一次飚升。

接到消息，匆匆赶来开会的荆楚大族代表一听，如遭雷击。短暂的死寂以后，有人跳了起来，破口大骂曹操倒行逆施，不得好死。接着又有人骂益州大族利令智昏，垂死挣扎，将来都该族灭，子孙永世为奴。

场面之混乱，情绪之激烈，言语之粗鲁，即使负责召集会议的杨修、杨仪有心理准备，还是惊得目瞪口呆，但他们能理解荆楚大族的激动。对户口百万的荆楚来说，一年七八亿的确不算什么大数字，可若是这么发展下去，谁知道接下来还会有什么新的开支？军费预算已经高达百亿，再增加下去，总有承受不起的那一天。

万一再像黄忠在宕渠遇到的情况那样，打上一两年不见分晓，那就真成了彻头彻尾的灾难。

在一遍遍仔细核对了预算后，荆楚大族代表们几乎绝望了。

从账目上看，一年八亿还只是基础支出，没算开战时的损耗。一旦开战，战马损失，将士伤亡，武器消耗，会让开支进一步升高。

而针对益州的全面备战，增加一万骑兵也是必须的。只有如此，才能保证取得最后胜利的可能。

战争的开销有多大，成了每个人都必须面对的现实，要从他们荷包里掏出的金币，而不仅仅是个数字。

更让他们绝望的是，到了这一步，就是想打退堂鼓都不可能了，能打得打，不能打也得打，想中途而废是不可能的。

反复商议后，荆楚代表提出，既然曹操疯了，益州疯了，全州动员，那就不是荆楚两州的问题，大吴其他各州也应该全力以赴，倾国以战。因此，请陛下下诏，召各州大族一起来商议。

孙策从谏如流，传诏各州推举代表，齐聚洞庭议事。能来的都来，不能来的可以上疏议事。顺理成章，在汝阳议政的贤良文